【贵阳环境质量检测】:水污染防治工作怎么预防?
来源: 作者: 发布时间:2019-03-26 浏览量:3907
1、创新:全面衔接新环保法
新修订的《水污染防治法》草案稿全面衔接了新《环保法》,提炼交融“水十条”中制度性设计等内容,自创吸收了国内外水环境管理立法经历。草案稿中创新条款,主要触及树立统筹流域和行政区划特性的水环境质量目的管理体系,树立生态流量保证制度,提出对废水或污水集中处置设备及其排入废水的管理请求,增加乡村水污染防治规则等。
2、完善:增加限期达标环保督察等内容
坚持以水环境质量改善为中心,树立水环境质量目的管理体系,主要做了四方面修正;
(1)实行水生态环境功用分区管理,基于以往研讨理论成果,国度树立流域生态功用控制区,水环境控制单元三级水生态环境功用分区体系。
(2)完善水污染防治规划体系,明白国度水污染防治总体规划、流域和区域水污染防治规划的功用定位,肯定中央各级人民政府的水环境质量目的;编制公开水污染防治规划和重点行业或范畴水污染防治专项规划。
(3)地级以上人民政府环境维护主管部门会同有关部门担任对下级人民政府水环境维护目的完成状况、流域及区域水污染防治规划执行状况停止考核。考核结果应当向社会公开,并作为指导班子和指导干部综合考核评价、水污染防治相关资金分配的重要根据。
(4)创新水污染物排放规范体系,草案稿提出省、自治区、直辖市人民政府能够制定严于国度水环境质量规范的中央水环境质量规范,完善目的评价考核规则,增加了评价考核、限期达标、区域限批、环保督察和离职审计等请求。
3、预防:制定有毒有害水污染物名录
草案稿强调“防在前,治在后”,并从八个方面新增了预防性规则,请求国务院环境维护主管部门依据危害和影响水平,发布有毒有害水污染物名录,实行风险管理。
(1)树立健全水环境承载才能监测评价预警体系和机制。
(2)树立江河流域生态流量和湖泊、水库、公开水合理水位保证制度;
(3)增加规划环评规则,与建立项目环评谐和发挥好空间和行业准入作用;
(4)树立重污染企业退出机制;
(5)表现清洁消费和循环经济开展请求;
(6)制定有毒有害水污染物名录,增强风险防备;
(7)自创大气污染防治法,在局部产质量量规范中明白水环境维护请求;
(8)在公开水维护、良好水体维护方面进一步落实维护优先准绳。
4、重点:推行排污答应证制度
草案稿第31条规则国度实行排污答应制度。国务院环境维护主管部门担任全国排污答应工作的统一监视管理。直接和间接向水体排放工业废水、医疗污水或者本法规则名录中所列有毒有害水污染物的企业事业单位和其他消费运营者、废水或污水集中处置设备的运营单位、范围化畜禽养殖场(小区)以及其他依法实行排污答应管理的单位,应当获得排污答应证。
除了排污答应之外,草案稿还对总量、环评、监测、监察等多项制度停止了系统设计,并与相关法律完成有机衔接。草案稿删除排污申报注销和环保设备完工验收制度,同时将总量控制造为水环境质量改善的重要手腕,增强其与水环境质量目的的衔接;草案稿还对统一水环境监测的网络、标准、数据共享、质量评价、信息公开等作出规则。
5、落实:中央各级政府对水环境质量担任
针对落实各方义务,重点完善了两方面规则;一是落实政府及有关部门义务。自创环保法、大气污染防治法和中央立法经历,将对水环境质量担任的政府层级拓展至中央各级人民政府,加大水环境质量目的考核评价和追责力度,施行党政同责、一岗双责。二是明白了排污单位主体义务,请求其按证排污,依法展开自行监测记载,定期执行报告公开相关信息,采取有效措施避免、减少水污染形成的损伤, 并依法承当主体落实义务。
6、特性:设立专章强调公众参与
综合运用多种手腕,包括完善法律义务、强化经济措施,增强公众参与和监视、运用司法手腕,重点处理水污染损伤赔偿等问题,因同一排污方排放的污染物使水体遭到污染,或者多个排污方排污使同一水体遭到污染,遭受损伤的当事人人数众多的,当事人推选代表人起诉请求作为共同诉讼受理的,人民法院应当作为共同诉讼受理。环境主管部门和有关社会团体能够依法支持因水污染遭到损伤的当事人向人民法院提起诉讼。
草案稿还补齐了义务性规则的义务条款、加大违法处分力度、调整不合理惩办措施等规则,增加绿色信贷、环境污染强迫义务保险、水生态环境补偿等经济手腕规则。在落实新环保法中公众参与的权益,专章规则信息公开与公众参与。
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